市会举行《九江市城市居住区配套设施管理条例》新闻发布会2月29日上午，市会召开《九江市城市居住区配套设施管理条例》新闻发布会。新闻发布人由市会副秘书长、办公室主任孙炜玮，市人制委主任委员黎小红、市住建局局长刘胜、市民政局副局长吴平生、市教育局二级调研员胡汝庆组成。
新闻发布会上宣读了江西省会《关于批准＜九江市城市居住区配套设施管理条例＞的决定》及九江市会公告，介绍并解读了《九江市城市居住区配套设施管理条例》，相关发布人现场答记者问。
条例将于2024年5月1日起正式施行。条例从配套设施的规划、建设、移交、监督管理等方面作出规范，共33条，具体明确了配套设施的配置要求，针对教育、养老、托育、公共文化、社区卫生服务、停车场等重点设施进行专门规定，对老旧小区配套设施改造完善提出具体要求，规范竣工验收和移交管护，推动解决规划设计、建设标准、权属界定等方面存在的问题，改善居住社区环境，完善城市功能，提升城市品质，助推九江加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”。
市直及驻市各新闻媒体记者，市住建局、市民政局、市教育局、市自然资源局、市工信局、市公安局、市交通运输局、市商务局、文广新旅局、市卫健委、市应急管理局、市体育局、市市监局、市局、市发改委等部门相关科室负责人参加新闻发布会。（市会办公室宣传科供稿）
市会副秘书长、办公室主任孙炜玮：《九江市城市居住区配套设施管理条例》是我市制定出台的第十三部地方性法规，设置了总则、配套设施的规划、建设、移交、监督管理和附则等六章，共33条。
条例主要从五个方面作出规范。一是明确配套设施的配置要求，提出城市居住区要按照国家有关规定以及居住区不同规模层级配置相应的配套设施，并对配套设施的配置要求和种类进行了概括性列举，使“配套设施”的内容既有具体指向性，又便于社会大众了解和知晓，也为后续配置要求变动留有空间。二是针对重点设施进行专门规定。条例明确对临山、临江、临湖区域的配套设施进行控制与引导，对具有历史价值的这些建筑予以保留和利用，保护城市历史文化风貌。针对老百姓关注度较高的急难愁盼问题，条例着重对教育、养老、托育、公共文化、社区卫生服务、停车场的配套设施建设作出了专门规定。三是补齐既有居住区功能短板。条例对老旧小区配套设施改造完善提出了具体要求，通过补建、购置、置换、租赁、改造等多种方式，因地制宜逐步完善相关配套设施，并将存在安全隐患的水电燃气、排水防涝等设施，以及养老托幼、停车、充电桩等民生急需设施予以优先改造。四是规范竣工验收和移交管护。条例要求居住区配套设施建设后必须要经过竣工验收确认合格后才可以交付使用，以保障配套设施的质量安全。条例规定市政府依法确定有关接收主体和制定移交标准，便于实施操作。对于交付后的日常维护管理，条例加以补充，规定由接收或者使用主体负责配套设施的日常管理。五是明确相关法律责任。条例分别对违反审查规定、未报送竣工验收资料、不履行保修义务以及渎职失职等行为作出了处罚规定，以增强条例执行和操作层面的法律实施效果。
市人制委主任委员黎小红：《九江市城市居住区配套设施管理条例》已由九江市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2023年9月27日通过，江西省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议于2023年11月30准，现予公布，自2024年5月1日起施行。
市住建局局长刘胜：《条例》颁布后，我们将从三个方面，进一步推动城市居住区配套设施建设管理工作向深入开展。
一是大力营造宣传学习氛围。积极开展《条例》进机关、进社区、进家庭等送法上门活动，通过广泛印发、赠送手册，开辟电视专栏节目、张贴公告海报、悬挂宣传横幅、制作微视频等方式宣传宣讲《条例》，确保《条例》内容家喻户晓。二是多方联动参与。城市居住区配套设施管理工作影响范围广，涉及部门多。我们将发挥牵头协调作用，加强与相关部门协同配合，研究出台配套措施，健全长效机制，形成工作合力。比如，针对配套设施移交办法方面，我们已经着手拟制相关配套实施细则。三是分类分步推进。一方面，分类配套。对新建住宅项目，按照完整居住社区建设标准，同步配套到位；对既有居住社区，结合城镇老旧小区改造等城市更新工作，因地制宜补齐建设短板。另一方面，加强示范引领。打造一批基础较好、带动效应大的完整居住社区示范点，以点带面推进补短板行动，逐步在全市建立起一批安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，全面提升居住社区的建设质量、服务水平和管理能力。
市民政局副局长吴平生：《城市居住区配套设施管理条例》第十二条中对配套建设养老服务设施的进度、位置等提出了具体要求。规定城市居住区配套养老服务设施应当与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的“四同步”要求。同时要求配建养老服务设施安排在合理位置，并安排在建筑的低层，安排在建筑二层以上的应当设置无障碍电梯；不得安排在地下层、半地下层和夹层。还要求建设单位应当在施工现场醒目位置公示包含居住区配套设施的名称、位置、建设规模等内容的工程设计总平面图。
随着人口老龄化的逐步发展，居住区配建养老服务设施工作越来越受到群众关注明博体育APP下载。我市民政、住建、自然资源等部门已于2017年联合出台《九江市新建住宅小区配建社区居家养老服务设施建设、移交和管理办法》。2022年以来，配建养老服务设施的新建居住小区达到86个，设施达标率100％。
下一步，我局将联合自然资源、住建等部门按照《江西省养老服务条例》和《九江市城市居住区配套设施管理条例》的相关要求，修订完善《九江市居住区配套建设养老服务设施管理办法》，抓好居住区配套养老服务设施的规划、建设、移交与管理工作。新建居住区按照每百户不低于20平方米，且单处用房建筑面积不少于300平方米的标准，通过“九江市工程建设项目审批管理系统”进行联审联批。已建成的居住区配建养老服务设施不达标的，督促县（市、区）以社区为单位，通过新建、改建、租赁等方式，按照每百户不低于15平方米，且单处用房建筑面积不得低于200平方米的标准补齐。同时，加强配建养老服务设施信息公示，争取广大业主的理解和支持。
记者：《九江市城市居住区配套设施管理条例》中对教育项目选址，新建住宅小区或者其他居住项目依法设置相应配套的幼儿园和学校做出了相应规定，能否介绍一下中心城区教育网点布局和居住区配套学校建设情况？
市教育局二级调研员胡汝庆：近年来，我市教育网点布局规划不断优化，先后经历三次大的网点布局规划调整，制定了《九江市中心城区学前教育网点布局规划（2020—2035年）》，编制完成了《九江市中心城区中小学布局规划（2021－2035年）》，教育项目的实施都以网点布局规划为依据推进并与《九江市城市居住区配套设施管理条例》相吻合。
为落实好《九江市城市居住区配套设施管理条例，》2024年我们将根据居住区人口变化趋势，按照教育局网点布局规划和补短板项目计划，加快项目推进。中心城区2024年将实施补短板项目16个（其中续建8个，新建8个），总投资预计14.9亿元，共增加学位1.53万个；其中学前项目6个，投资约1亿元，增加学位1680个；中小学项目10个，投资约13.9亿元，增加学位13620个。我们将进一步加快项目推进完成九龙山项目的建设，确保2024年9月开学投入使用、完成濂溪区三小改扩建项目建设、加快德化中学项目推进、完成双峰庾亮校区改扩建项目、田家炳实验中学改扩建项目；同时2024年还将启动九江科技中专新校区建设（含九江市职业技能公共实训基地）、同文浔东校区改扩建项目、外国语庾亮校区改扩建项目、实华学校改扩建项目建设等举措进一步化解大校额、大班额，促进义务教育均衡发展。
记者：《九江市城市居住区配套设施管理条例》中对城市居住区配套体育设施有相关建设标准和要求，能否介绍一下，为持续完善城市居住区体育设施，有哪些打算？
市体育局：我们一直以来高度重视对城市居住区体育设施建设的投入，近年来持续列支专项资金解决城区体育器材短缺问题，切实保障居民就近得到锻炼，并对中心城区十年以上体育设施组织全面检查，根据情况进行维修、更换。为落实好《九江市城市居住区配套设施管理条例》，我们将持续做好以下四点：一是按照国家规定的公共体育设施配套建设标准，严格落实新建居住区和社区人均体育建筑面积；二是开展好“国球进社区“国球进公园”活动，在城市社区、公园中配建一批乒乓球台等小型健身设施，完善社区健身服务功能，推动构建城市居住区“15分钟健身圈”，为广大群众就近健身提供便利；三是加强社会体育指导员队伍建设和基层体育人才培养，确保每个社区都有专人帮助居民科学开展锻炼活动，指导居民正确使用各类体育器材，定期对此类专人进行访问，了解居民的锻炼偏好，针对性地配备合适的体育设施与器材；四是持续抓好城市居住区体育设施的维护和更新工作，督促各社区（街道）工作人员定期对体育器材的使用状态进行检查，及时做好保养与维护。
